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坚持“两个绝不摇动”是一条基本履历
来源: 美军一架“鱼鹰”在日本冲绳近海迫降 5人获救     日期:2018-10-18     字体:【】【】【

原题目:坚持“两个绝不摇动”是一条基本履历

习近平总书记强调,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,绝不摇动地牢固和生长公有制经济,绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长。“两个绝不摇动”是我们党对多年来坚持和生长基本经济制度乐成履历的高度归纳综合。正是在坚持“两个绝不摇动”中,我们缔造了革新开放和社会主义现代化建设的伟大时代事业。“两个绝不摇动”也必将为实现“两个一百年”奋斗目的和中华民族伟大再起的中国梦施展新的更大作用。

一、坚持“两个绝不摇动”是我国革新开放的主要结果

马克思主义以为,生产资料所有制形式决议社会性子。社会主义取代资源主义的一个基础要求,就是建设起以生产资料公有制为基础的所有制结构,为解放生长生产力开发辽阔门路。同时,社会主义社会并不是一成稳定的,社会主义社会的生产资料所有制及其结构必须顺应社会生产力的生长要求,并随着生产力生长不停生长转变。

革新开放以来,我们党驻足我国的基本国情,总结社会主义建设的履历教训,坚韧不拔地探索顺应社会主义低级阶段要求的所有制结构。党的十五大明确提出,公有制为主体、多种所有制经济配合生长,是我国社会主义低级阶段的一项基本经济制度。党的十六大进一步富厚了基本经济制度的内在,提出“两个绝不摇动”的原则。党的十八大以来,我们党围绕坚持“两个绝不摇动”,在理论和实践上实现了一系列主要创新,把对基本经济制度的熟悉提到了新的高度。党的十八届三中全会在“两个绝不摇动”的基础上提出了“两个都是”,即公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的主要组成部门,都是我国经济社会生长的主要基础;而且提出,国有资源、团体资源、非公有制资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济,是基本经济制度的主要实现形式。党的十八届四中、五中全会又提出了一系列扩大非公有制企业市场准入、促进公有制经济和非公有制经济同等生长的革新行动。党的十九大再次重申“两个绝不摇动”。这讲明,我们党在坚持基本经济制度上的看法是明确的、一向的,而且通过提出“两个绝不摇动”来不停深化和完善。

坚持“两个绝不摇动”,是我国革新开放的主要结果。绝不摇动地牢固和生长公有制经济,有利于经济连续稳固协调生长,有利于保障人们配合利益、实现配合富足,有利于维护国家宁静、推进自主生长。绝不摇动地勉励、支持、指导非公有制经济生长,有利于促进增加、增添就业、改善民生、推进创新,增强经济的活力。革新开放40年来,正是由于我们坚持“两个绝不摇动”,调动公有制经济和非公有制经济两个方面的努力性,施展两个方面的优势,以是公有制经济和非公有制经济都获得了充实的生长,我国的社会生产力、经济实力、科技实力、综合国力大大增强,人们生涯水平、住民收入水平、社会保障水平显著改善。实践证实,只有坚持“两个绝不摇动”,既不搞单一公有制,也决不搞通盘私有化,才气始终坚持和生长中国特色社会主义,实现周全建成社会主义现代化强国的目的。

二、坚持“两个绝不摇动”的富厚内在和乐成履历

公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度,是对马克思主义所有制理论的重大生长,是中国特色社会主义政治经济学的重大创新,具有富厚的内在。

坚持以公有制为主体,不停完善创新公有制的实现形式和体制机制。公有制是社会主义经济的基础,必须始终坚持。可是,公有制经济的实现形式和体制机制必须随着生产力的生长而不停生长转变,必须顺应社会主义市场经济的要求不停完善创新,使其切合市场经济纪律生长要求,按市场经济纪律运行。革新开放以来,我国国有企业革新以增强企业活力为起点,先后履历放权让利、制度创新、战略性调整和分类推进革新等阶段,与市场经济的融合日益精密,在市场竞争中不停生长壮大。

施展国有经济的主导作用,做强做优做大国有企业和国有资源。施展国有经济主导作用是以公有制为主体的基础要求。国有企业是国有经济的基本形式,是国民经济生长的中坚气力。施展国有经济的主导作用,必须做强做优做大国有企业。国有资源是国有经济的价值形式。党的十九大陈诉指出,要完善各种国有资产治理体制,革新国有资源授权谋划体制,加速国有经济结构优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资源做强做优做大。

生长壮大团体经济,夯实社会主义公有制经济基础。团体所有制经济是社会主义公有制经济的主要组成部门,是公有制经济的一种主要实现形式。革新开放以来,我国城乡团体经济生长迅速,逐步形成具有用率和活力的社会主义团体所有制经济生长的新形式。在城镇,有一些具有团体所有制性子的企业逐步发展为天下着名的高科技企业。在墟落,以土地这一主要生产资料的团体所有为基础,实验家庭联产承包谋划、统分联合的双层谋划体制,解放和生长了我国农村生产力,调动了宽大农民的努力性,农村团体经济释放出新的活力,有用推动了我国农村各项事业的快速生长。

促进非公有制经济康健生长,构建新型政商关系。我国非公有制经济从小到大、由弱变强,是革新开放以来在中国共产党的目标政策指引下生长起来的,在国民经济和社会生长中施展着主要的作用,是中国特色社会主义建设的主要气力。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要勉励、支持、指导、掩护非公经济生长,并缔造性提出构建“亲”“清”新型政商关系,要求宽大党政干部勇于继承、努力作为,既资助非公企业解决生长中遇到的种种难题和问题,又守住底线不以权术私;同时,要求宽大非公企业家做到洁身自好,遵纪遵法办企业、名正言顺搞谋划。新型政商关系的构建为非公有制经济的康健生长和非公有制经济人士的康健发展开发了越发辽阔的空间。

努力生长混淆所有制经济,推进公有制经济与非公有制经济相互促进、相互融合。国有资源、团体资源、非公有资源等交织持股、相互融合的混淆所有制经济,是社会主义基本经济制度的主要实现形式,也是多种所有制经济配合生长的主要载体。生长混淆所有制经济有利于公有制经济和非公有制经济之间实现优势互补、资源共享、体制相融、配合生长,有利于国有资源放大功效、保值增值、提高竞争力,形成新的制度形式和竞争优势。

总之,必须把坚持“两个绝不摇动”统一于社会主义现代化建设的所有历程之中,不是把两者割裂开来、对立起来,才最切合最宽大人们的基础利益,最切合我国革新生长的要求。

三、“两个绝不摇动”是新时代中国特色社会主义砥砺前行的主要保障

中国特色社会主义进入新时代,我国经济生长也进入了新时代。顺应新要求、实现新目的,必须一如既往地坚持和完善社会主义基本经济制度,更好坚持“两个绝不摇动”。

经济转型升级要求坚持“两个绝不摇动”,加速完善社会主义市场经济体制。要统筹思量海内外情况的转变,把解决经济生长的短期问题和中恒久问题联合起来,通过周全深化革新,着力解决制约经济转型升级的体制瓶颈。深化国资国企革新,加速推动国有经济结构结构调整优化程序,扎实推进战略性重组;加速完善国有资产治理体制程序,革新国有资源授权谋划体制,探索种种所有制经济深度互助的途径和措施。鼎力大举支持非公企业生长,破除种种隐性壁垒,周全实行市场准入负面清单制度,清算破除故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法,破除种种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,起劲为非公企业降门槛、减手续、添动力。现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石,要通过完善产权制度,牢固公有制经济的主体职位,促进非公有制经济生长,推动混淆所有制革新。

经济高质量生长要求坚持“两个绝不摇动”,着力建设现代化经济系统。在我国经济从高速增加阶段转向高质量生长阶段后,坚持“两个绝不摇动”有了新的要求。现代化经济系统是顺应高质量生长阶段的经济系统,需要市场机制有用、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制,这就要求建设有别于已往的经济系统。建设现代化经济系统,必须充实施展差别所有制经济的优势,促进各种所有制经济公正竞争、互助共荣,推动国民经济的高质量生长。公有制经济尤其是国有企业在保障人们配合利益、重大科技攻关、生长实体经济和维护国家宁静等方面具有优势,在事关国家生长重大战略和国计民生重大事业方面施展主要作用。而非公经济尤其是非公企业在知足市场多条理多样化需求、提升供应质量和促进更为平衡、更为充实的生长等方面具有自身的优势。因此,只有坚持“两个绝不摇动”,才气形成现代化经济系统应有的综合优势,实现我国经济高质量生长。建设现代化经济系统,还应勉励通过国有企业混淆所有制革新,促进公有制和非公有制资源融合共生,引发新时代经济高质量生长的新动能。

经济高水平对外开放要求坚持“两个绝不摇动”,着力构建周全开放新格式。形玉成面开放新格式,不仅意味着要扩大开放的规模、拓宽开放的领域、加深开放的条理,还意味着要创新方式、优化结构、提升质量。推动形玉成面开放新格式,必须施展公有制经济与非公有制经济各自的作用和优势,既要勉励中国企业尤其是大型企业走出去,又要大幅度放宽市场准入、掩护外商正当权益。既要施展国有企业在“一带一起”建设中的主力军作用,又要施展非公企业主要作用,优化我国对外投资战略结构。要坚持引进来与走出去更好联合,坚持引资和引技引智并举,提升使用外资的手艺溢出效应、工业升级效应,增强在创新领域种种形式的互助,促进经济迈向中高端水平。要推动公有制企业和非公有制企业都充实使用国际海内两个市场、两种资源,起劲培育国际化谋划人才,形成一批在国际资源设置中占主导职位的领军企业。

泉源: 《求是》2018/20

作者: 葛 扬 南京大学经济学院副院长

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